‘爱游戏(ayx)中国官方网站，爱游戏(ayx)’内地2004年起禁新建高尔夫球场 10年不减反增343家

2024-12-25点击量：681

这家风景如画的高尔夫球场目前早已被清扫重开。正午，北京郊区的气温游走在0摄氏度左右，辽阔平缓的黄草地和拢了冰的水域，指出很多在北方经营的高尔夫俱乐部已转入封场期。

每年12月到次年3月，由于气候条件所限，北京的高尔夫球场皆继续歇业，但其中的一家，却向几位业内专家关上了大门，以谋求转型的建议。与其说是转型，不如说是找出路，因为高尔夫球场想要转型觉得很难，而且从运营者的角度来说，并想回头这一步。

该俱乐部高层对中国青年报记者回应，我们想扛究竟，但也不会不作更加多的打算。实质上，扛这种状态，已预示高尔夫球场运营者多年了，从上世纪90年代到现在，国家政策大大放宽，让高尔夫球场在市场和政策交叠的空间大大转换着存活方式。

但2014年，政策继续执行的严苛程度近超强以往，在一片片违规草地被改头换面黄土的刹那间，从业者早已闻到了危机，正如他们早就适应环境了比市区内较低两三摄氏度的气温，冷风过境，仍然癫狂。40倍水费能否灵感高尔夫廉价航空感受到该俱乐部转型神经的，首度是水的问题。北京高尔夫球场全年的用水量相等于40万个三口之家一年的用水量。2011年，记者刘世昕曾在对民间环保人士胡勘平的专访中了解到，一个18个洞的标准高尔夫球场，一年的耗水量是40万～50万立方米。

如果按北京有六七十家高尔夫球场的众说纷纭估计，北京高尔夫球场全年的耗水量当为三四千万立方米。而中国人民大学环境学院教授沈大军获取的一个常常被研究者使用的数据是，北京的一个三口之家，年均用水100立方米。3年后，胡勘平与志愿者对高尔夫球场水资源过度消耗现象的调查获得了对此2014年5月，北京地区高尔夫球场将被划入类似用水行业，水费每吨由4元提升到160元。

据媒体统计资料，目前北京共计球场60家左右，按照18洞标准球场计算出来，平均值年用水量大约为35万立方米，之前水费大约为每年80万元，调整后水费大约在每年5600万元。按照以上水费计算出来，踢球的价格将平均值提升至每场3000元。据记者理解，此前，北京市打高尔夫球的价格从每场几百元～2000多元平均，平均价格为每场500元～700元，在水费涨价之后，显然有部分俱乐部对价格展开了调整，以北京国际高尔夫俱乐部为事例，低于涨幅为会员价由每场260元下跌为320元，最低为参观者假日投球价格由1480元下跌为1600元，而不少俱乐部则回应，今年受大环境影响，水费攀升，又被课以重税，球场意味著到了生死存亡的时刻。目前国内很多企业，都不存在原料一提价就把费用转嫁到消费者身上的情况，高尔夫俱乐部也是一样。

大城体育学院院长、博士生导师钟秉枢对中国青年报记者回应，如果沿袭非常简单把水价快速增长费用转嫁到消费者身上的思维发展，就很更容易把行业做垮。如果糅合发达国家的思路，改良产品结构、降低成本、生产更佳的产品以替代原先产品，在倡导环保节水的背景下，考虑到如何减少运营成本、根据现实必须增大场地规模、缩减高档服务、减少更加平民化的产品，也许是当前高尔夫运营者可以考虑到的问题，而不是逗留在非常简单的移往。就像廉价航空的概念，应该让更加多人获益，如果现在本就较少的普通消费者回头了，顶层的消费者不会更加引人注目，社会舆论的声音不会更大，促成项目被几乎砍的可能性也更高。却是不有可能把一个（占据较多资源的）项目制成只有少数人才能参予的项目，更何况高尔夫本不应如此。

但全国高尔夫俱乐部多数亏损的现状，让多数运营者自由选择了非常简单蛮横地应付变化，水费不得已不论，税收某种程度高昂，在多重容许的情况下，球场很难做平民化，羊毛出在羊身上，目前不能之后压低价格以谋求生计。某南方地区俱乐部负责人回应，以后新建球场可能性并不大，高尔夫很有可能沦为稀缺资源，踢球费用不会更加低。激情年代富足阶层的消费符号上世纪80年代外商回到中国，没什么地方去，所以国内才引入了高尔夫，让外商在闲暇之余能有个地方待。

那时的高尔夫，就像当时修建的五星级酒店和国际机场一样，就不是给普通大众打算的。国家体育总局小球运动管理中心前副主任崔志强曾对媒体回应，高尔夫正是在改革开放后招商引资的背景下转入中国的。业界指出，1984年，由霍英东、郑裕彤等出资创立的中国内地第一个高尔夫球场中山温泉高尔夫乡村俱乐部对外开放，标志着现代高尔夫球运动在中国的跟上，空缺了中国高尔夫的空白。那时，改革开放刚刚开始，高尔夫是一个新鲜事物，大家的态度都很盲目。

一位专门从事球场经营多达20年的业内人士对中国青年报记者回应，当年国内的高尔夫球场，主要是香港、台湾和日本商人在经营，内地资金转入很少，参予的人也不多。上世纪90年代初，仅有100多人（不不含外商）踢球，而现在北京的高尔夫球人口就有将近10万人。当时，外商都会看这里是不是球场才不会进去。

该业内人士回应，1993年以前，作为改革开放的产物，高尔夫在招商引资、美化环境、培育运动员和提升当地农民收入方面起着了相当大起到，所以1993年以前，国家是希望发展的，那时环境还行。但随着社会财富的重新分配和城市人口流动的激化，一些人迫切需要通过某些方式标新立异，并谋求社会尊重，所以，我国高尔夫运动的消费主体从那时起，之后沦为改革开放后的新富人群，而官员也逐步转入了高尔夫的禁区。

据崔志强回想：当时，有党员干部廉洁自律的规定，主要内容是不得在工作时间，不得用公款展开高消费的运动，主要就是针对网球、高尔夫和桥牌。在1994年～2003年期间，时代洪流中的高尔夫听见了容许的声音。在政府的宏观管理下，按计划经济来做到的项目，比较发展得较好，如跆拳道和艺术体操等。而民间力量较小，通过市场需求引进的项目，一般来说不会经历无序的发展阶段，比如台球、保龄球和高尔夫。

钟秉枢回应，保龄球闲置资源比较小，台球也在街头巷尾经历过整顿，相对而言，高尔夫的特殊性更容易被贴上标签，高尔夫从民间引进却并非面向草根，且场地要闲置大量水土资源等，一开始之后祸根了畸形发展的种子。于是，1997年5月18日，中共中央、国务院公布了《关于更进一步强化土地管理贯彻维护耕地的通报》(中发[1997]11号)，该文件具体禁令接管耕地、林地和宜农荒地转让土地使用权，用作高尔夫球场、仿城、游乐宫、高级别墅区等高档房地产开发建设，以及修建各种祠堂、寺庙、教堂。作为业界指南，朝向集团在其公布的《2013中国高尔夫行业报告》中，对这份普遍认为是来自国家层面关于高尔夫用地问题最先的政策，理解为这一政策是持续的、平稳的，并且我们指出将不会是日趋严苛的。

冻政策与热市场对撞出有十年失望1949年，新中国正式成立，毛泽东之后禁令了高尔夫，因为它被视作资本家专享的娱乐方式。2004年，高尔夫球场再度沦为非法，因为当时政府要维护农地。去年，英国《独立报》的一篇文章，标题必要道出中国高尔夫自2004年以来学界定义为禁令阶段的景象中国高尔夫禁令却兴旺。

朝向集团的理解在历史上寻找了证据。2004年1月，国务院印发了《关于停止新建高尔夫球场的通报》，此后10年间，又印发了涉及禁令近10道。但据《中国高尔夫行业报告》表明，全国高尔夫球场数量却由2004年的178家快速增长至2013年的521家，我国高尔夫人口已突破百万，核心人口也从30万发展到40多万。

在数字攀升的背后，一位不愿明示的业内权威人士看见的是GDP的力量。行业数据表明，一座18洞高尔夫球场的投资成本在1.5亿元左右，每年的确保成本大约为3000万元，但全国能有盈利的球场少之又少，因此，球场老板必定必须的强劲经济实力，多来自金融和房地产行业。特别是在是房地产业，能获得地方政府的反对。

在该业内人士显然，房地产和高尔夫球场在过去十几年中很快快速增长，二者紧密的关系，让来自国家层面的规范屡次未彰。这与地方政府的政绩挂勾，因此，地方政府就是现如今高尔夫球场以各种非高尔夫名义经常出现的保护伞。这种情况，曾被国土资源部执法人员监察局局长李建勤视作高尔夫球场违规建设屡禁不止的突出表现，高尔夫球场往往设施建设高档商品房，可借建设高尔夫球场之名，行大规模建设高档商品房尤其是别墅之鉴，以乡村俱乐部、城市公园和休闲娱乐公园的名义建设高尔夫球场，研发房地产。同时，一些地方政府及部门违背国务院禁令，批准后建设高尔夫球场。

在这样权力避难的背景下，从转入中国之后面向高端的高尔夫被红色了谜样的颜色。什么人才能展开高端消费？政策屡禁不止下的微妙，以及中国高尔夫球场私人俱乐部的性质，让贪腐在高尔夫运动私密性特征的背后有了被庞加莱的空间，一张会员卡以致于十几万元或几十万元，官员出钱，难道无法消费。晓磊曾是南方某一线城市一高尔夫俱乐部的行政人员，没有请辞前，他总在想要高尔夫哪儿来那么多标签？晓磊对中国青年报记者回应，浪费、闲置耕地和污染等问题，只不过业内也有一些解决办法，比如很多球场实质上是辟在垃圾场上的，大自然条件劣，改建成本还低；另外，对污染问题，如果自由选择进口合格的农药，实际导致的污染和想象并不完全一致。

球场靠草睡觉，污染过分相当严重，饭碗也就扔了。但全国五六百家球场，否都能按规矩行事，晓磊回应猜测。于是，在2014年感受到政策的凛冽后，他要求离开了高尔夫行业，反腐败认同不存在官员因此周永康的情况，环保也势在必行，所以，排查之后，能规范很多行业不道德，或许以后不会是一个不俗的市场。

霹雳政策呈现出史上最无以时刻中央政府2004年后多次牵头发文整顿高尔夫球场，仍然是上有政策下有对策，直到实施八项规定严苛反腐败，政策才落到实处。前文所及那位有20年运营体验的业内人士对中国青年报记者回应，高尔夫是一个体育项目，但球场首府却牵涉到体育、工商、发改委、国土资源、环保、水利、林业等十多个主管部门，长期以来，谁都能管，谁都不管。

而业内，行业规则的具体堪称不能追溯到上世纪那个该不该容许的时期8万字、两个月，1996年，由崔志强翻译成的第一本中文简体中文版高尔夫规则出版发行，而当时赞助商印刷的是香港知名影星曾志伟，5000册全部免费赠送给，标志着高尔夫活动有法可依。让北京市社会科学院体育文化研究中心主任金汕印象深刻印象的是，对大型国企和政府官员到高尔夫球场的活动监督趋严。

不许提供或享用各种形式的高尔夫球会员资格、不许用公款公物或在办公时间打高尔夫球，2014年年底，广东省纪委、省监察厅首度印发《关于不准党和国家工作人员违规打高尔夫球的通报》，对现职党和国家工作人员违规打高尔夫球做出了九个不许的规定。作为高尔夫球场的主要消费群体，对国企和政府官员不道德的规范，必要造成了球场做生意的跌到坠下，现在最差的时候，只有原本的40%。

某高尔夫俱乐部高层对中国青年报记者回应，现在称得上上是最好的时候。这种低气压自2014年年初之后悄悄构成：国土资源部发文不准在光阴农地上建设高尔夫球场；国家发改委等11部委牵头发文，将面对清扫整治的高尔夫球场区分为查禁、撤消、解散和排查4类；国家林业局盘查非法林地强占等；同时，高尔夫球场还攀上浙江禁令用地榜单，转入北京类似用水行业及禁建目录。而确实牵涉到动土的排查行动堪称遍布广东、四川、上海和北京等高尔夫球场集中于的省市。

5月北京水费涨价对高尔夫球产业的影响，在8月实施的《关于实施高尔夫球场清扫整治措施的通报》面前，真是就是小巫见大巫。尽管前述业内权威回应，整治球场，大多以排查居多，应当是继续重开，有水的问题、环境问题或者土地问题，解决问题完了问题还能之后，大部分会完全关门，但行业内的紧绷氛围早就如霾四伏，国家层面的政策体现的是规范发展的大势，30年了，让行业经历一次浸快活不一定很差，如果要奠定更加身体健康的高尔夫产业发展模式，清扫整顿是十分准确的，是时候了。

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